Marco Fiscal de Mediano Plazo y cupo APP

La definición del límite anual de autorizaciones, sectores y montos asignados debe ser consistente con la programación macroeconómica y fiscal de mediado plazo. El Marco Fiscal de Mediano Plazo 2025 prevé que las autorizaciones de gasto amparadas en vigencias futuras suman $175,9 billones distribuidos en un horizonte de tiempo comprendido entre 2026 y 2054.

El 45,6% corresponden a vigencias futuras excepcionales, el 40,8% a vigencias futuras que amparan proyectos ejecutados bajo la modalidad de APP y el 13,6% a vigencias futuras ordinarias.

Vigencias futuras autorizadas para el periodo comprendido entre 2026 y 2054, discriminada por tipo y cuatrienio*

Tipo	2026	2027-2030	2031-2034	2035-2038	2039-2042	2043-2046	2047-2050	2051-2054**	Total
Excepción	6.101	22.618	15.525	11.301	7.828	7.828	5.991	3.116	80.307
APP	5.519	24.283	23.716	12.342	4.114	966	810	0	71.749
Ordinaria	15.677	8.146	119	0	0	0	0	0	23.943
Total general	27.296	55.047	39.360	23.643	11.942	8.793	6.801	3.116	175.999
Participación %	15.5	31.3	22.4	13.4	6.8	5.0	3.9	1.8	100

Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo (2025)

*Cifras en miles de millones de pesos constantes de 2025

**Las autorizaciones de VF fueron otorgadas hasta la vigencia 2054

El 13 de junio de 2025, el Consejo Superior de Política Fiscal (Confis) amplió el periodo de autorizaciones para APP hasta la vigencia 2056 y redefinió los límites de cupos de endeudamiento. Bajo este nuevo escenario, los límites autorizados para cupos de vigencias futuras destinados a la ejecución de proyectos de APP por sector entre 2026 y 2056 se distribuyen de la siguiente manera:

Cupos autorizados de Vigencias Futuras para proyectos de APP por sectores como porcentaje del PIB

Vigencia	Cupo Total	Transporte	Hacienda	Fiscalía	Disponible
2026	0.700	0.5149	0.0972	0.0035	0.0844
2027	0.800	0.5253	0.1008	0.0034	0.1705
2028	0.800	0.5148	0.1892	0.0033	0.0927
2029	0.800	0.5011	0.1721	0.0032	0.1236
2030	0.800	0.5308	0.1670	0.0031	0.0991
2031	0.800	0.5209	0.1620	0.0030	0.1141
2032	0.800	0.4979	0.1571	0.0030	0.1420
2033	0.800	0.4491	0.1573	0.0029	0.1907
2034	0.700	0.3305	0.1273	0.0028	0.2394
2035	0.700	0.2563	0.1242	0.0027	0.3168
2036	0.600	0.2490	0.1210	0.0026	0.2274
2037	0.600	0.2254	0.1180	0.0026	0.2540
2038	0.540	0.2199	0.0879	0.0025	0.2297
2039	0.480	0.1798	0.0731	0.0025	0.2246
2040	0.450	0.1561	0.0713	0.0024	0.2202
2041	0.410	0.1298	0.0695	0.0019	0.2088
2042	0.380	0.1014	0.0678	0.0014	0.2094
2043	0.370	0.0978	0.0661	0.0011	0.2050
2044	0.330	0.0645	0.0644	0.0011	0.2000
2045	0.300	0.0285	0.0628	0.0011	0.2076
2046	0.300	0.0193	0.0612	0.0000	0.2195
2047	0.300	0.0189	0.0597	0.0000	0.2214
2048	0.300	0.0184	0.0582	0.0000	0.2234
2049	0.300	0.0179	0.0301	0.0000	0.2520
2050	0.300	0.0175	0.0294	0.0000	0.2531
2051	0.300	0.0062	0.0286	0.0000	0.2652
2052	0.300	0.0000	0.0279	0.0000	0.2721
2053	0.300	0.0000	0.0272	0.0000	0.2728
2054	0.300	0.0000	0.0000	0.0000	0.3000
2055	0.300	0.0000	0.0000	0.0000	0.3000
2056	0.300	0.0000	0.0000	0.0000	0.3000

Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo (2025)

Cupo APP como porcentaje del PIB

Con corte al 2025, el Gobierno Nacional ha autorizado vigencias futuras por un total de $68,5 billones para financiar 26 proyectos estratégicos de infraestructura de transporte en todo el país. Estos compromisos, expresados en millones constantes de 2025, están programados para ejecutarse entre 2026 y 2053, priorizando corredores viales y férreos que mejoran la conectividad regional, promueven la integración logística y fortalecen la resiliencia ambiental.

Dentro de los proyectos con mayor asignación total se destacan la Restauración de los Ecosistemas Degradados del Canal del Dique ($6,04 billones), el Corredor Férreo La Dorada - Chiriguaná ($5,1 billones), y la vía Buenaventura - Loboguerrero - Buga ($5,07 billones), reflejando un portafolio balanceado entre obras ambientales, carreteras nacionales y red férrea.

El mayor peso del compromiso de gasto se concentra entre 2026 y 2031, periodo durante el cual se ejecutará más del 40% del total. No obstante, una porción significativa —más de $33 billones— se encuentra programada para el periodo 2032–2053, lo que pone de relieve la necesidad de asegurar reglas fiscales estables que permitan honrar estos compromisos de largo plazo.

Proyectos de inversión autorizados con VF, $mm constantes de 2025

PROYECTO	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032-2053	TOTAL
Restauración de los Ecosistemas Degradados del Canal del Dique	539	539	539	539	539	1035	2311	6041
Corredor Férreo La Dorada - Chiriguaná	209	608	750	483	869	612	1577	5108
Buenaventura-Loboguerrero-Buga	203	203	203	203	203	203	3849	5067
Pamplona-Cúcuta	259	336	259	259	259	259	3122	4753
Autopista al Mar 1	344	344	344	344	344	344	2203	4267
Rumichaca-Pasto	282	282	282	282	282	282	2395	4087
Puerto Salgar - Barrancabermeja	290	290	290	290	263	263	2369	4055
Autopista al Mar 2	354	354	354	354	354	354	1416	3540
Popayán-Santander de Quilichao	201	201	201	201	201	201	1709	2915
Santana-Mocoa-Neiva	187	187	187	187	187	187	1589	2711
Conexión Norte	185	185	185	185	185	185	1296	2406
Perimetral de Cundinamarca	168	168	168	168	168	168	1343	2351
Conexión Pacífico 1	248	248	248	248	248	248	744	2232
Villavicencio - Yopal	239	239	239	239	239	239	716	2150
Autopista al Río Magdalena 2	232	232	232	232	232	232	696	2088
Bucaramanga-Pamplona	138	138	138	138	138	138	1244	2072
Conexión Pacífico 3	192	192	192	192	192	192	576	1728
Mulaló-Loboguerrero	238	238	238	238	238	238	238	1666
Sabana de Torres-Curumaní	142	142	142	142	142	142	709	1561
Bucaramanga-Barrancabermeja-Yondó	179	179	179	179	179	179	358	1432
Transversal del Sisga	95	95	95	95	95	95	854	1424
Autopista Conexión Pacífico 2	109	109	109	109	109	109	766	1420
Honda-Puerto Salgar-Girardot	97	97	97	97	97	97	678	1260
Cartagena-Barranquilla y Circunvalar de la Prosperidad	155	155	155	155	155	155	311	1241
Puerta de Hierro-Palmar de Varela y Carretero-Cruz del Viso	60	60	60	60	60	60	544	904
Armenia-Pereira-Manizales	3	0	0	0	0	0	0	3
TOTAL	5,348	5,821	5,886	5,619	5,978	6,217	33,613	68,482

Fuente: Elaboración propia con datos de MHCP 2025